AVM tasarısı yasalaştı
Alışveriş
merkezlerine ilişkin düzenlemeyi de içeren Perakende Ticaretin
Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulu'nda kabul
edilerek yasalaştı.
Kanunda, alışveriş
merkezi, "Bir yapı veya alan bütünlüğü olan, içinde büyük mağaza ya
da beslenme, giyinme, eğlenme, dinlenme, kültürel ve benzeri
ihtiyaçların bir kısmının veya tamamının karşılandığı diğer iş yerleri
bulunan, merkezi bir yönetime ve ortak kullanım alanları ile
yönetmelikle belirlenen diğer niteliklere sahip işletme" olarak
tanımlanıyor.
Perakende işletmelerin açılış ve faaliyeti ile
kapanışında gerekli başvuru ve diğer işlemlerin yapılması, ilgili kurum
ve kuruluşlara iletilmesi, değerlendirilmesi, sonuçlandırılması ve bu
işletmelere yönelik veri tabanının oluşturulması ile bilgi paylaşımının
sağlanması amacıyla Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde, Perakende Bilgi Sistemi (PERBİS) kurulacak.
PERBİS,
Bakanlıkça ilgili kurum ve kuruluşların erişimine açılacak ve bu kurum
ve kuruluşlar nezdinde kurulan elektronik kayıt sistemleriyle çevrimiçi
olarak birbirine bağlanacak.
Perakende işletmeler, iş yeri açma
ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili belediye veya il özel idareleri ile
diğer idareleri kapsayan yetkili idarenin izniyle açılacak ve faaliyete
geçecek. İzin, PERBİS üzerinden verilecek.
İş yeri açma başvurusu uygun bulunmayanlara sonuç en geç 30 gün içinde gerekçeli olarak tebliğ edilecek.
Üreticinin de markasına yer verilecek
Büyükşehirlerde, alışveriş
merkezlerine yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve iş yeri açma
ve çalışma ruhsatı vermeye büyükşehir belediyeleri yetkili olacak. Alışveriş
merkezi projesi için yapı ruhsatı verilirken, üst meslek kuruluşlarının
görüşleri alınacak. Bu kuruluşlar görüşlerini 15 gün içinde bildirecek.
Büyük mağaza ve zincir mağazalar ile bayi işletme ve özel yetkili
işletmeler, üretici ya da tedarikçiden mağaza açılışı ve tadilatı, ciro
açığı, banka ve kredi kartı katılım bedeli gibi adlar altında ürün
talebini doğrudan etkilemeyen bir prim ya da bedel talep edemeyecek.
Perakende işletmeler, satışa konu ürünün talebini doğrudan etkileyen
reklam, anons veya raf tahsisi gibi hizmetlerden dolayı üretici ya
da tedarikçiden, sözleşmede türü ve oranı belirtilmedikçe prim ya da
bedel talebinde bulunamayacak.
Üreticiler ya da tedarikçiler
ile perakende işletmeler arasındaki alım satım işlemlerinden kaynaklı
ödemelerin, sözleşmede öngörülen tarihte yapılması esas olacak.
Üretim tarihinden itibaren 30 gün içinde bozulabilen hızlı tüketim
mallarına ilişkin ödemelerin süresi, üretici veya tedarikçinin tarımsal
ya da hayvansal ürün üreticisi ya da küçük veya orta ölçekli işletme
olduğu durumlarda, teslim tarihinden itibaren 30 günü geçemeyecek.
Yurtiçinde üretilen ve gıda, içecek, temizlik, kişisel bakım ürünlerini
gibi hızlı tüketim malı niteliği taşıyan mağaza markalı ürünlerin
üzerinde ve ambalajında, perakendecinin ad, unvan veya markasının yanı
sıra üreticinin ad, unvan ya da markasına yer verilecek.
Kampanyalı satış ve alışveriş festivali
Perakende işletmeler, Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ve ilgili
diğer kanunlarda öngörülen usul ve esaslara uymak kaydıyla indirimli ya
da promosyonlu satış kampanyaları düzenleyebilecek. Ancak kampanyanın
süresi; iş yeri açılışı, devri, kapanışı, adres ya da faaliyet konusu
değişikliğinde 3 ayı, tasfiye durumunda ise 6 ayı geçemeyecek.
Perakende işletmeler, başlangıç ve bitiş süresi belli olmayan indirimler yapamayacak.
Mahalli idareler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile
bunların ortağı olduğu şirketler ve diğer tüzel kişiler; birlikte ya
da bağımsız olarak, perakende işletmelerin katılımıyla, yılın belli
dönemlerinde, alışveriş
festivali düzenleyebilecek. Kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının bu festivaller için ayıracakları ödenek miktarı,
bütçelerinin yüzde 5'ini geçemeyecek. Alışveriş festivalinin başlangıç ve bitiş tarihleri ile festivalin programı ve uygulama alanı önceden Bakanlığa bildirilecek.
Sürekli indirimli satış
Kanunda, sürekli indirimli satış; seri sonu, sezon sonu, ihraç
fazlası, kusurlu ve benzeri malların, perakende işletmelerce, indirimli
fiyattan ya da malların fabrika çıkış fiyatı üzerinden yıl boyunca
satılması olarak tanımlanıyor.
Sürekli indirimli satış
yapan perakende işletmelerin ön cephesinde ve mağaza
içerisinde kolaylıkla görülebilir ve okunabilir şekilde bu satış türünü
gösterir ya da çağrıştırır ibarelere yer verilecek.
Ortak kullanım alanları
Alışveriş
merkezi, büyük mağaza, zincir mağaza ve diğer ticari işletmeler İmar
Kanunu ve ilgili mevzuatına göre müşterileri için otopark alanı
oluşturmakla yükümlü olacak.
Alışveriş
merkezlerinde, satış alanının en az binde beşine tekabül eden alanın
sosyal ve kültürel etkinliklerin düzenlenmesi amacıyla ayrılması zorunlu
olacak. Bakanlık, bu oranı bir katına kadar arttırmaya yarısına kadar
azaltmaya yetkili olacak.
Alışveriş
merkezlerinde, acil tıbbi müdahale ünitesi, ibadet yeri, bebek bakım
odası, çocuk oyun alanı gibi ortak kullanım alanları oluşturulacak.
Ortak kullanım alanları, engelliler ile yaşlı ve çocukların ihtiyaçtan dikkate alınarak oluşturulacak.
Alışveriş
merkezlerinde, esnaf ve sanatkar işletmecilerine rayiç bedel üzerinden
kiraya verilmek üzere, toplam satış alanının en az yüzde beşi oranında
yer ayrılacak. Bu yerler, esnaf ve sanatkar işletmecilerinden yeteri
kadar talep olmaması ya da boşalan yerlerin duyuru tarihinden itibaren
10 gün içinde doldurulamaması halinde diğer talep sahiplerine de
kiralanabilecek.
Alışveriş
merkezlerinde, geleneksel, kültürel ya da sanatsal değeri olan
kaybolmaya yüz tutmuş meslekleri icra edenlere kiraya verilmek üzere,
toplam satış alanının en az binde 2'si oranında yer ayrılacak. Bu
yerlerin kira bedeli, rayiç bedelinin dörtte birinden fazla olamayacak.
Hızlı tüketim mallarının satışının yapıldığı büyük mağaza ve zincir
mağazalarda, satış alanlarının en az yüzde 1'ine tekabül edecek şekilde
raf alanı, mağazanın bulunduğu ilde üretilmesi kaydıyla yöresel
ürünlerin satışına ayrılacak.
Çalışma saatleri
Mesleğe, mevsime ve turizme özgü şartlar ve benzeri hususlar
gözetilerek perakende işletmelerin bir kısmının ya da tamamının çalışma
saatleri, meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine yetkili
idarenin görüşü alınarak vali tarafından belirlenebilecek.
Esnaf
ve sanatkar işletmelerinin çalışma saatlerinin belirlenmesinde, meslek
kuruluşunca ilgili esnaf ve sanatkar odasının görüşü alınacak.
Üst meslek kuruluşlarının müşterek teklifi üzerine, faaliyet kollarına
göre perakende işletmelerin çalışma saatlerinin bölge ya da ülke
düzeyinde belirlenmesine Bakanlık yetkili olacak.
Tedarik ve dağıtım kooperatifleri
Esnaf ve sanatkar işletmelerince satışa sunulan malların etkin bir
şekilde piyasadan temini amacıyla tedarik ve dağıtım kooperatifleri
kurulabilecek.
Perakende ticaretin kanunun amacına uygun olarak
yapılmasının sağlanması amacıyla karşılıklı bilgi ve görüş
alışverişinde bulunmak, sektöre yönelik politika oluşturulmasına katkı
sağlamak, sorunları tespit etmek, alınacak önlemleri belirlemek ve
ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamak üzere
Bakanlığın koordinatörlüğünde Perakendeciler Konseyi oluşturulacak.
Bir işletmenin zincir mağaza sayılması için en az beş şubesi bulunması şartı aranacak.
Kooperatifler, kuruldukları tarihten itibaren, 10 yıl boyunca gelir
vergisi ve kurumlar vergisi kanunları kapsamında tahsil edilecek
vergileri yüzde 50 tutarında ödeyecek.
Denetim
Bakanlık, kanunun uygulanması, uygulamada çıkan sorunlar ve
şikayetlerle ilgili olarak perakende işletmeler nezdinde denetim yapmaya
yetkili olacak. Yetkili idareler, yetki alanlarıyla sınırlı olmak
kaydıyla, perakende işletmeler nezdinde gerekli denetim ve uygulamaları
yapmakla görevli ve yetkili olacak.
Perakende işletmeler, yapılan denetimler sonucunda Bakanlıkça alınması istenen tedbirlere uymak zorunda olacak.
Kanuna göre, kanuna aykırı hareket eden perakende satış işletmelerin 2 bin lira ile 50 bin lira arasında ceza uygulanacak.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesinde, meslek odaları, iş yeri
sahibi olarak üye kaydı yaptıracaklardan, o iş yerinde ustalık
gerektiren işleri yapacaklardan ustalık belgesi ya da en az ön lisans
diploması istemek zorunda olacak. Birden fazla kişi çalışıyorsa, bir
kişiden ustalık belgesi alınması yeterli olacak. Odaya kayıt sırasında,
ustalık belgesi veya muadili belgeler istenmeyecek.
İş yerinin
açılışında, esnaf, sanatkar ya da tacirin, kendisinden ya da
çalışanlardan her bir meslek dalında en az bir kişi için ustalık belgesi
istenecek.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın teşkilat ve
görevlerine ilişkin düzenlemeye, "Elektronik ticarete yönelik
düzenlemeler yapmak, bu konuda mevzuatla verilen görevleri yerine
getirmek, elektronik ticaretin gelişimine ilişkin çalışmalar yapmak ve
gerekli tedbirleri almak" hükmü eklenecek.
Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten önce perakende işletmelerin almış olduğu iş yeri açma
ve çalışma ruhsatlar geçerliliğini koruyacak.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olan alışveriş merkezlerinde zorunlu olan ortak kullanım alanları, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde oluşturulacak.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, yurtiçi fuar, sergi ve panayırlara yönelik düzenlemeler yapabilecek, izin verebilecek.
Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri, perakende işletmeler hakkında uygulanmayacak.
Merkezi yönetim bütçe kanunları kapsamında yapılacak atamalar dışında,
merkezi yönetim bütçe kanunlarında yer alan kısıtlamalara tabi
olmaksızın, toplam 3 bini geçmemek üzere Bakanlık tarafından
belirlenecek boş kadrolara atama yapılabilecek.
diyar-i-bekir her hane de olması elzem Kitap
Hiç yorum yok :
Yorum Gönder